Общественная палата российской федерации миусская пл., д. 7, стр. 1, Москва, гсп-3, 125993, тел.: (495) 221-83-63, факс: (499) 251-60-04, сайт: www oprf ru

ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА

Русской ФЕДЕРАЦИИ

Миусская пл., д. 7, стр. 1, Москва, ГСП-3, 125993, тел.: (495) 221-83-63, факс: (499) 251-60-04, веб-сайт: www.oprf.ru

_______________________________________________________________________________________________________


РЕЗОЛЮЦИЯ

публичных слушаний

«Об особенностях внедрения антиэкстремистского законодательства к священным писаниям религиозных организаций».


13 июня 2012 года Комиссией по межнациональным отношениям и Общественная палата российской федерации миусская пл., д. 7, стр. 1, Москва, гсп-3, 125993, тел.: (495) 221-83-63, факс: (499) 251-60-04, сайт: www oprf ru свободе совести и Институтом мониторинга эффективности правоприменения Публичной палаты Русской Федерации прошли слушания «Об особенностях внедрения антиэкстремистского законодательства к священным писаниям религиозных организаций».

Поводом для проведения слушаний стала судебная тяжба Общественная палата российской федерации миусская пл., д. 7, стр. 1, Москва, гсп-3, 125993, тел.: (495) 221-83-63, факс: (499) 251-60-04, сайт: www oprf ru в Томске о признании экстремистской книжки «Бхагавад-гита как она есть» – 1-го из истолкований индуистского текста «Бхагавад-гита». Этот и подобные ему случаи правоприменения антиэкстремистского законодательства (был приведен пример с судебным признанием экстремистской Общественная палата российской федерации миусская пл., д. 7, стр. 1, Москва, гсп-3, 125993, тел.: (495) 221-83-63, факс: (499) 251-60-04, сайт: www oprf ru 1-го из высказываеий Льва Толстого по поводу православной церкви) вызывают тревогу профессионалов и критику общественности, приводят к безосновательным и абсурдным, но, все же, полностью реальным судебным решениям. На теоретическом уровне применение Общественная палата российской федерации миусская пл., д. 7, стр. 1, Москва, гсп-3, 125993, тел.: (495) 221-83-63, факс: (499) 251-60-04, сайт: www oprf ru этого закона к священным писаниям религиозных организаций позволяет признать экстремисткой даже Библию.


В процессе слушаний было выявлено:

- что ведущийся Министерством юстиции реестр экстремистских материалов на самом деле стал неприкрытым рычагом давления и репрессий Общественная палата российской федерации миусская пл., д. 7, стр. 1, Москва, гсп-3, 125993, тел.: (495) 221-83-63, факс: (499) 251-60-04, сайт: www oprf ru по отношению к разным группам населения. Этот реестр насчитывает уже 1254 пт, посреди которых существенное число исламских книжек, имеются материалы очевидцев Иеговы, также неоязычников;

- что на языке современных юридических определений, тем паче Общественная палата российской федерации миусская пл., д. 7, стр. 1, Москва, гсп-3, 125993, тел.: (495) 221-83-63, факс: (499) 251-60-04, сайт: www oprf ru таких расплывчатых, как экстремизм, нереально правильно оценить тексты, написанные тыщи годов назад и заполненные специфичными религиозными смыслами;

- что деяния правоохранителей при применении антиэкстремистского законодательства к священным писаниям религиозных организаций не соответствуют принципу Общественная палата российской федерации миусская пл., д. 7, стр. 1, Москва, гсп-3, 125993, тел.: (495) 221-83-63, факс: (499) 251-60-04, сайт: www oprf ru определенности, установленному Конституцией Рф и международными договорами. Такая юридическая неопределенность приводит к бессчетным искам к религиозным организациям: правоохранительные органы находят в их текстах призывы к межнациональной либо межрелигиозной розни.

- что экспертизой текстов священных Общественная палата российской федерации миусская пл., д. 7, стр. 1, Москва, гсп-3, 125993, тел.: (495) 221-83-63, факс: (499) 251-60-04, сайт: www oprf ru писаний занимаются почти во всем случайные люди (врачи-психиатры, паталогоанатомы, завхозы научных учреждений). В ряде всевозможных случаев представления таких профессионалов употребляются для преследования инакомыслия. В итоге в русском обществе появилась суровая Общественная палата российской федерации миусская пл., д. 7, стр. 1, Москва, гсп-3, 125993, тел.: (495) 221-83-63, факс: (499) 251-60-04, сайт: www oprf ru неувязка, связанная с анализом светскими профессионалами канонической литературы, обусловленная, приведшая к искажению критериев оценки деятельности религиозных организаций и.

- что анализ судебной практики по делам о признании экстремистскими священных писаний религиозных организаций свидетельствует Общественная палата российской федерации миусская пл., д. 7, стр. 1, Москва, гсп-3, 125993, тел.: (495) 221-83-63, факс: (499) 251-60-04, сайт: www oprf ru о назревшей необходимости обсуждения вопроса об изменении подсудности данной категории дел.


По результатам слушаний Комиссия по межнациональным отношениям и свободе совести и Институт мониторинга эффективности правоприменения Публичной палаты пришли к последующим выводам Общественная палата российской федерации миусская пл., д. 7, стр. 1, Москва, гсп-3, 125993, тел.: (495) 221-83-63, факс: (499) 251-60-04, сайт: www oprf ru:


1. Считать нужным внести в план мониторинга правоприменения Русской Федерации Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", также статьи уголовного кодекса и кодекса Русской Федерации об административных правонарушениях, связанные по содержанию Общественная палата российской федерации миусская пл., д. 7, стр. 1, Москва, гсп-3, 125993, тел.: (495) 221-83-63, факс: (499) 251-60-04, сайт: www oprf ru с обозначенным законом (114-ФЗ) в контексте их внедрения к деятельности религиозных организаций.


2. Считать очень плохим и не оправдывающим себя в качестве механизма борьбы с экстремизмом решение о введение не имеющего прецедента в мировой Общественная палата российской федерации миусская пл., д. 7, стр. 1, Москва, гсп-3, 125993, тел.: (495) 221-83-63, факс: (499) 251-60-04, сайт: www oprf ru юридической практике реестра экстремистских материалов.

Для исправления сложившейся абсурдной ситуации, связанной с правовыми оценками судами светского страны священных писаний религиозных организаций, нужно создание специальной дискуссионной площадки для выработки единой общественно-государственной Общественная палата российской федерации миусская пл., д. 7, стр. 1, Москва, гсп-3, 125993, тел.: (495) 221-83-63, факс: (499) 251-60-04, сайт: www oprf ru позиции по вопросу о наименовании и статусе данного реестра.

В связи с этим Общественная палата считает вероятным просить у ^ Министерства юстиции Русской Федерации содействия в подготовке и проведении консультаций с ролью всех Общественная палата российской федерации миусская пл., д. 7, стр. 1, Москва, гсп-3, 125993, тел.: (495) 221-83-63, факс: (499) 251-60-04, сайт: www oprf ru заинтересованных сторон по вопросу о корректировке положений отдельных нормативных правовых актов (статьи 13 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» и пт 7 Положения о Министерстве юстиции Русской Федерации, утвержденного Указом Президента Русской Федерации от Общественная палата российской федерации миусская пл., д. 7, стр. 1, Москва, гсп-3, 125993, тел.: (495) 221-83-63, факс: (499) 251-60-04, сайт: www oprf ru 13.10.2004 № 1313).


3. Советовать религиозным организациям и физическим лицам, в отношении которых были вынесены судебные решения, основанные на применении антиэкстремистского законодательства к священным писаниям, приготовить жалобы в Конституционный Трибунал Русской Федерации о несоответствии Конституции Общественная палата российской федерации миусская пл., д. 7, стр. 1, Москва, гсп-3, 125993, тел.: (495) 221-83-63, факс: (499) 251-60-04, сайт: www oprf ru отдельных положений Федерального Закона "О противодействии экстремистской деятельности" в силу правовой неопределенности его главных понятий. А именно, таких частей определениях экстремистской деятельности, как «возбуждение социальной, расовой, государственной либо религиозной розни» и «пропаганда исключительности, приемущества Общественная палата российской федерации миусская пл., д. 7, стр. 1, Москва, гсп-3, 125993, тел.: (495) 221-83-63, факс: (499) 251-60-04, сайт: www oprf ru или неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, государственной, религиозной либо языковой принадлежности либо дела к религии».

Поручить ^ Институту мониторинга эффективности правоприменения оказать помощь религиозным организациям и физическим лицам в подготовке соответственной Общественная палата российской федерации миусская пл., д. 7, стр. 1, Москва, гсп-3, 125993, тел.: (495) 221-83-63, факс: (499) 251-60-04, сайт: www oprf ru правовой позиции.


4. Советовать ^ Комиссии Публичной палаты по межнациональным отношениям и свободе совести сделать рабочую группу по контролю за проведением религиоведческой экспертизы и выработке предложений по ее совершенствованию. Общественная палата поддерживает Общественная палата российской федерации миусская пл., д. 7, стр. 1, Москва, гсп-3, 125993, тел.: (495) 221-83-63, факс: (499) 251-60-04, сайт: www oprf ru предложение Представителя Синодального отдела по взаимодействию Церкви и общества РПЦ (ОВЦО) О.М.Трайнина о вербовании в эту рабочую группу представителей религиозных организаций.


5. Считать вероятным обратиться в ^ Правительство Русской Федерации с Общественная палата российской федерации миусская пл., д. 7, стр. 1, Москва, гсп-3, 125993, тел.: (495) 221-83-63, факс: (499) 251-60-04, сайт: www oprf ru предложением о расширении возможностей научно-консультативного Совета при Министерстве юстиции по исследованию информационных материалов религиозного содержания на предмет выявления в их признаков экстремизма, также о соответственном расширении финансирования его деятельности. Приготовить для Общественная палата российской федерации миусская пл., д. 7, стр. 1, Москва, гсп-3, 125993, тел.: (495) 221-83-63, факс: (499) 251-60-04, сайт: www oprf ru обсуждения предложения о внесении конфигураций в Положение об этом совете и в приказ Министерства юстиции, чтоб сделать возможность проводить религиоведческую экспертизу в делах, связанных с применением антиэкстремистского законодательства, под эгидой этого научно-консультативного совета Общественная палата российской федерации миусская пл., д. 7, стр. 1, Москва, гсп-3, 125993, тел.: (495) 221-83-63, факс: (499) 251-60-04, сайт: www oprf ru.


6. Поручить ^ Комиссии Публичной палаты по межнациональным отношениям и свободе совести и Комиссии по образованию приготовить обоснование необходимости внедрении дополнительных мер в сфере религиоведческого просвещения населения, в особенности в части религиозного обилия Общественная палата российской федерации миусская пл., д. 7, стр. 1, Москва, гсп-3, 125993, тел.: (495) 221-83-63, факс: (499) 251-60-04, сайт: www oprf ru в современном русском обществе и навести его совместно с резолюцией слушаний в Совет Безопасности Русской Федерации.


7. Поручить ^ Институту мониторинга эффективности правоприменения Публичной палаты провести рабочую встречу с Управлением Верховного суда и Прокуратуры Общественная палата российской федерации миусская пл., д. 7, стр. 1, Москва, гсп-3, 125993, тел.: (495) 221-83-63, факс: (499) 251-60-04, сайт: www oprf ru Русской Федерации для обсуждения последующих вопросов:

- об изменении подсудности дел о признании информационных материалов (а именно – религиозных) экстремистскими;

- о дилеммах, возникающих при использовании экспертных заключений и воззрений профессионалов по делам, связанных с Общественная палата российской федерации миусская пл., д. 7, стр. 1, Москва, гсп-3, 125993, тел.: (495) 221-83-63, факс: (499) 251-60-04, сайт: www oprf ru применением антиэкстремистского законодательства, если они касаются религиозных организаций либо религиозных убеждений.

По итогам этой встречи приготовить совместное воззвание к Гос Думе о внесении нужных поправок в уголовно-процессуальное законодательство Русской Федерации.


8. Поддержать позицию Представителя Общественная палата российской федерации миусская пл., д. 7, стр. 1, Москва, гсп-3, 125993, тел.: (495) 221-83-63, факс: (499) 251-60-04, сайт: www oprf ru Синодального отдела по взаимодействию Церкви и общества РПЦ (ОВЦО) о том, время сотворения текстов священных писаний в согласовании со ст. 54 Конституции Русской Федерации на сто процентов выводит их из-под Общественная палата российской федерации миусская пл., д. 7, стр. 1, Москва, гсп-3, 125993, тел.: (495) 221-83-63, факс: (499) 251-60-04, сайт: www oprf ru его деяния Закона "О противодействии экстремистской деятельности".

В связи этим поручить ^ Институту мониторинга эффективности правоприменения Публичной палаты приготовить текст соответственных поправок в Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» (по Общественная палата российской федерации миусская пл., д. 7, стр. 1, Москва, гсп-3, 125993, тел.: (495) 221-83-63, факс: (499) 251-60-04, сайт: www oprf ru аналогии с нормой, установленной статьей 9 Федерального закона «О политических партиях в Русской Федерации», выводящей тексты, выставленные религиозными организациями при их гос регистрации как устанавливающие базы вероучения, из-под деяния антиэктремистского законодательства).


9. Согласиться Общественная палата российской федерации миусская пл., д. 7, стр. 1, Москва, гсп-3, 125993, тел.: (495) 221-83-63, факс: (499) 251-60-04, сайт: www oprf ru с воззрением раввина КЕРООР З.Когана о необходимости увеличения уровня религиоведческой компетентности работников судебной системы и правоохранительных органов. В связи с этим предложить представителям религиозных организаций приготовить и представить в Комиссию Публичной Общественная палата российской федерации миусская пл., д. 7, стр. 1, Москва, гсп-3, 125993, тел.: (495) 221-83-63, факс: (499) 251-60-04, сайт: www oprf ru палаты по межнациональным отношениям и свободе совести в срок до 20 октября 2012 года надлежащие методические материалы для арбитров и служащих правоохранительных органов.

Обсудить вместе с представителями судейского общества, МВД, прокуратуры и следственного комитета возможность обеспечения Общественная палата российской федерации миусская пл., д. 7, стр. 1, Москва, гсп-3, 125993, тел.: (495) 221-83-63, факс: (499) 251-60-04, сайт: www oprf ru их служащих обозначенными методическими материалами.


^ 11. Поручить Институту мониторинга эффективности правоприменения Публичной палаты запросить аналитические материалы и заключения профессионалов о практике использования в законодательстве понятий «социальная группа» и «социальная рознь Общественная палата российской федерации миусская пл., д. 7, стр. 1, Москва, гсп-3, 125993, тел.: (495) 221-83-63, факс: (499) 251-60-04, сайт: www oprf ru» для последующих исследовательских работ по вопросу о применении антиэкстремистского законодательства в Русской Федерации к деятельности религиозных организаций.


12. По итогам проделанной работы провести повторные слушания в Публичной палате и разглядеть более широкий круг вопросов, связанных с Общественная палата российской федерации миусская пл., д. 7, стр. 1, Москва, гсп-3, 125993, тел.: (495) 221-83-63, факс: (499) 251-60-04, сайт: www oprf ru антиэкстремистским законодательством, а именно –о выполнении Русской Федерацией собственных интернациональных обязанностей, предусмотренных Шанхайской конвенцией «О борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом».


Председатель Комиссии

Публичной палаты Русской

Федерации по межнациональным Общественная палата российской федерации миусская пл., д. 7, стр. 1, Москва, гсп-3, 125993, тел.: (495) 221-83-63, факс: (499) 251-60-04, сайт: www oprf ru

отношениям и свободе совести Н.К. Сванидзе


Директор Института мониторинга

Эффективности правоприменения

Публичной палаты Русской Федерации Е.А.Лукьянова

obshestvennaya-palata-v-zerkale-smi-otchet-o-rabote-obshestvennoj-palati-rossijskoj-federacii-za-2010-god-podgotovlen.html
obshestvennaya-psihologiya-i-ideologiya.html
obshestvennaya-tochka-zreniya-stevo-zhigon.html